加強對中小投資者的保護,大力發(fā)展機構投資者。中國證券市場依然是以中小投資者為主的市場,可以說中小投資者為.中國證券市場的發(fā)展提供了大量資金,已經(jīng)成為中國資本市場穩(wěn)定發(fā)展的基石,因此保護好中小投資者的合法權益,才能吸引更多的投資者進入。但是中小投資者無論在證券交易的信息、知識、資源,還是證券交易的能力和經(jīng)驗上都處于弱勢。保護中小投資者權益是監(jiān)管部門各項工作的重中之重,為保護中小投資者的利益,在法律和監(jiān)管體系建設時要確立三大目標:第一,最大限度地保證投資者權益不受內(nèi)幕消息、不公平交易等非法行為的侵蝕。第二,建立、維護一個公平、公正和公開的證券市場，保證每一個證券投資者擁有的權利不受到任何形式的侵害。第三,最大限度地減小證券市場的系統(tǒng)性風險,通過對市場中介以及參與機構的資本金充足率、行為準則、運營條件等方面的硬性規(guī)定最大限度降低市場參與主體對證券市場可能的沖擊影響。通過建立預防內(nèi)幕交易的監(jiān)管法案,加強對內(nèi)幕人士利用信息資源使自已獲得收益或免受損失的行為準則,通過加強信息披露方面的法案與措施,讓投資者在最短的時間內(nèi)獲得相關的信息。