四中全會公報(bào)值得關(guān)注的新變化

    11 月5 日，《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》全文發(fā)布。我們認(rèn)為，這一決定對中國未來中長期的制度體系作出了具體設(shè)計(jì)，其中一些提法的新變化值得關(guān)注。我們梳理了15 個需要重點(diǎn)關(guān)注的點(diǎn)，包括宏觀調(diào)控體系、現(xiàn)代中央銀行制度、城市化發(fā)展戰(zhàn)略、中央與地方關(guān)系、生產(chǎn)和分配制度改革、社會保障和對外開放等方面，這些內(nèi)容的新提法、新變化會對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制度變革產(chǎn)生較深遠(yuǎn)的影響。

    15 個需要重點(diǎn)關(guān)注的點(diǎn)（前7 個）

    我們認(rèn)為，15 個需要重點(diǎn)關(guān)注的點(diǎn)（前7 個）包括：1、四中全會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新措辭可以為十四五規(guī)劃指引方向；2、從宏觀調(diào)控體系構(gòu)建看仍然是財(cái)政政策和貨幣政策；3、建立現(xiàn)代中央銀行制度，完善基礎(chǔ)貨幣投放機(jī)制和利率體系；4、提高中心城市帶動城市群發(fā)展，大城大國提升資源配置效率；5、市場統(tǒng)一需要適度加強(qiáng)中央事權(quán)；6、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，更能有效推進(jìn)國企改革；7、首次提出數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素分配報(bào)酬。

    15 個需要重點(diǎn)關(guān)注的點(diǎn)（后8 個）

    我們認(rèn)為，15 個需要重點(diǎn)關(guān)注的點(diǎn)（后8 個）包括：8、提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，減小貧富差距；9、加強(qiáng)資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)；10、首次提出優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；11、構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制；12、推動建立國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對外開放；13、加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度；14、加強(qiáng)醫(yī)院、養(yǎng)老、教育等民生領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；15、堅(jiān)持最嚴(yán)環(huán)保制度，提高能源高效利用。

    風(fēng)險(xiǎn)提示：政策落地不及預(yù)期，經(jīng)濟(jì)下行超預(yù)期。