中國大宗商品的中遠期電子化交易進入快速發(fā)展軌道，目前我國有各類大 宗商品交易市場200余家。2002年國家質檢總局發(fā)布《大宗商品電子交易規(guī)范》；大宗商品中遠期交易2007年，商務部聯(lián)合國務院發(fā)展研究中心、財政部、國家工商管理總局、公安部 等七部委起草《大宗商品電子交易市場管理規(guī)定》，正式確立中華人民共和國商務部為大宗商品交易市場的主管部門，這為中遠期交易的發(fā)展與壯大奠定了堅實 的基礎。
    對于目前問題較多的大宗商品中遠期市場，《決定》特別指出，商務部要在聯(lián)席會議工作機制下，負責對大宗商品中遠期交易市場清理整頓工作的監(jiān)督、檢查和指導，抓緊制定大宗商品交易市場管理辦法，確保大宗商品中遠期交易市場有序回歸現(xiàn)貨市場。
    大宗商品中遠期市場存在多種風險隱患：如客戶資金安全問題突出，客戶資金被挪用、侵占的現(xiàn)象時有發(fā)生；保證金繳納比例及繳納形式很不規(guī)范，為活躍交易，絕大多數(shù)中遠期市場交易品種保證金比例遠低于合約標的額20%這一紅線。
    針對大蒜中遠期交易中引發(fā)的嚴重問題，商務部、公安部、工商總局、法制辦、銀監(jiān)會和證監(jiān)會六部委聯(lián)合下發(fā)了《中遠期交易市場整頓規(guī)范工作指導意見》，明令禁止自然人和無行業(yè)背景的企業(yè)入市交易，對中遠期現(xiàn)貨市場開始進行整頓。
    據(jù)統(tǒng)計，大宗商品中遠期交易目前可查的由部委或者地方政府的批準的、比較活躍的中遠期交易市場有80家左右。據(jù)有關機構發(fā)布的統(tǒng)計資料顯示，我國主要大宗商品電子交易市場有200多家，各地主要中遠期交易市場約為百家，交易金額近8萬億元。另據(jù)透露，從工商注冊資料來看，全國各類大宗商品電子交易市場已近800家。
    大宗商品中遠期現(xiàn)貨市場伴隨著大宗商品的市場化改革而出現(xiàn)，由于缺乏強有力的監(jiān)管，積弊多年，對正常的市場秩序構成嚴重威脅，對大宗商品中遠期現(xiàn)貨市場的徹底整頓治理已經刻不容緩。
    為健全大宗商品中遠期交易市場管理制度，上海有關部門將開展調查研究，加強制度建設，健全市場交易、交易資金管理等制度，進一步規(guī)范市場行為，保護市場各方合法權益和社會公眾利益，防范市場風險。此外，還將加強大宗商品中遠期交易市場日常監(jiān)管，深入研究大宗商品中遠期交易市場監(jiān)管模式，運用先進技術，加快建設政府部門聯(lián)合監(jiān)管平臺，加大監(jiān)管力度，及時掌握市場股東、主要負責人變更等情況，動態(tài)跟蹤市場運營，規(guī)范市場交易資金管理，定期組織會計、審計事務所對市場進行審計。
    山東曾是各類大宗商品中遠期電子交易泛濫之地。而在全國各地正緊盯手持“先行先試”政策這一“尚方寶劍”的天津市清理整頓新動向時，山東省如此嚴厲地要求在今年年底前停止一切中遠期交易，確實讓業(yè)內一度風聲鶴唳。
    一些大宗商品中遠期交易市場開展具有明顯期貨交易特征的交易活動，但缺乏統(tǒng)一規(guī)范和要求。為進一步明確清理整頓非法期貨交易活動的法律依據(jù)，依法加強對期貨交易活動的監(jiān)管，同時明確地方政府查處取締非法期貨交易活動的職責，有必要修改完善有關規(guī)定。
    為貫徹去年初國家整頓規(guī)范大宗商品中遠期交易市場工作指導意見（即“國六條”）而出臺的上述36號文，僅就進一步規(guī)范上海地區(qū)大宗商品中遠期交易市場提出了較籠統(tǒng)的五條意見，其中包括落實大宗商品中遠期交易市場規(guī)范管理的各項要求、建立聯(lián)合監(jiān)管機制、健全管理制度、加強日常監(jiān)管及促進規(guī)范發(fā)展等內容